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    尽管马盖对齐二牛很有信心，但张文玉一想到二十多万张嘴一天要吃掉的巨量粮食，就心里发慌，所以开始提前做打算。

    掌管民政的长老会长老，手下的人并不多，登记造册这种事情本质上就是动动笔杆子，勤劳一点也忙得过来，奈何许多房子现在的主人根本拿不出契约书来，扯起皮来就得费功夫了，只能拉上长老会下属的警察一起配合行动。

    当初丐帮破城后为了快速安定城内百姓，可以说除了对付豪强大户和官吏十分凌厉外，对其余人都是秋毫无犯，于是许多房产一夜之间没了主人，一部分被丐帮收缴了，但至少还有一半默认成了客居者的房产。

    类似于一些大户老爷包养的私房小妾，还有某些大户人家对外租售的店铺房产，考虑到民心，并未驱赶这些客居者或者是经营者，而是一切照旧。

    这种“天降横财”自然让这些人有种天上掉了馅饼的错觉，却不知福祸相依，吃了虾米的小鱼，哪里知道它们头顶还有禽鸟在觊觎？

    没有及时依靠上丐帮的人，手里轻松得来的财富，很快就被别人攫取得一干二净。

    这些人，何豹经常打交道，多得是无业游民，三教九流，成分复杂，不能一棒子都打死，也不可放过一个。

    只能说，在城内丐帮帮众数量超过原住民前，长老会的警察拿这些人还真没有太大的办法。

    何豹就曾经抓过一个以敲诈勒索为生的地痞头子，抓了放，放了抓，就是根除不掉这个祸害。

    这人手下一帮闲汉，每日游荡在大街小巷，“讨钱”为生，讨字，意思请求讨要，应该是弱势对强势，但实际不是这么一回事儿。店铺掌柜不给钱，地痞就指使小喽啰堵着门唱歌，让你做不了生意，没钱给那就要吃的穿的，总有借口来敲诈勒索财物。

    从前官府治下，这帮人就还不算太放肆，因为许多街边店铺的产业是大户家里的，地痞们只敢欺负普通百姓，不敢得罪大户人家，怕被官府抓走打板子，一个弄不好就给打死在黑牢里也没人敢喊冤叫屈。

    但是丐帮来了后，这帮人就开始愈发无法无天，欺压在他们头上的官吏和大户没了，丐帮长老会一时间还未完全掌控城内市民的情况，长老会都还是草创阶段，还在对付豪强大户的残余势力，哪里顾得上这些社会边缘无产无业的游民们。

    于是，这群人开始一步步试探丐帮长老会的底线，从一个个小团伙结合成一个个社团帮派，发展出能够控制好几条街坊甚至一整片城区的大地下组织，表面交好长老会的人，实际暗地里盘剥百姓，以各种手段牟利扩大势力。

    有一次何豹目睹了这个地痞带着一帮小喽啰堵在一家卖面汤的店铺门口，敲诈钱财，于是将这些人抓到长老会打算法办。但店主人却不敢作证，这个地痞也是个惯犯，每一次勒索的钱财并不多，被抓住了还有小弟出来主动顶罪，就算逼供审问也得不到什么结果，这帮人太讲义气了，除非真的上手段，要不然人家就是一身死肉任你开水烫也不怕。

    能上手段，何豹还把人抓回来做什么？

    作为除大同军外，长老会下属唯一一支半武装的势力，警察手中的权力很有限，并且被严格限制在海东城内，不能到城外的村寨乡市行使职权，那里自有长老会管理。当然，缉捕盗匪之类的危险工作，也就不用警察来做了，都是大同军的活儿，镇压乱民叛贼也和警察无关。

    所以，除非这个地痞敢带着小喽啰们杀人放火或者是造反，要不然何豹不能当场动手，顶多抓到长老会来法办。

    何豹心里生气，不过也只能把人放回去，隔几天又发现事情重演了，这次他没敢轻易动手，而是等地痞们离开，才走进店铺询问店主人：“你为何不敢作证？他们这天天来闹事，你这营生还能做下去吗？”
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