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    而处理俘虏的经过，让长老总会的长老逐渐发现，短时间内想要彻底解除城防危机，让海东州恢复开春前的那种安稳平静是不可能的，必须加强城防力量的同时，也扩充大同军的数量，以图彻底消灭朝廷官军主力，这样才能从根本上解决粮食危机。

    否则就算再打退几次官军，丐帮的十几万帮众也只能是困守在城内坐吃山空，不可能到城外耕种土地或是照顾那些已经发芽的作物幼苗，更没法恢复与各州府和部族的通商，节流还得开源啊！

    如何在下一次城防战中获得主动权，然后扩大战果呢？

    扩充大同军士卒是来不及的。

    大同军和传统军队不同，不在于兵多将广，而更注重小队与小队、中队与中队、大队与大队间的配合协作，以少量精锐兵马，通过装备上的精良、军阵上的熟练、情报上的迅捷，以及将士间的团结来获胜。

    忽然加入未经过筛选和训练的新兵，不但不会增强大同军的实力，还可能变成拖累和隐患。

    所以，只能扩充仆从军，类似与官军征调的民夫。

    专门为作战主力军运输粮食辎重，作战时助威呐喊，打造器械，战斗胜利后清扫战场，守卫城池。不需要正面作战，只要能有一定自保能力就行，镇压得了土匪作乱，就算是达标了。

    长老会的警察，已经具备大同军的一半标准了，成员都是丐帮帮众，忠诚度没有任何问题，只是训练较少，装备缺乏而已。

    警察直属长老会管辖，大同军单独直属长老总会，互不统领。

    马盖认为新成立的仆从军，应该叫做预备新兵，也属于大同军的一系，但大同军中无暇分心管理城内情况。所以，预备新兵应该由大同军训练，长老会直属，战时属于大同军，战后则由长老会分属，一应标准按照大同军士卒减半，在警察的标准上提高一些为合理。

    张文玉等长老总会的长老，对此没有意见，但在扩充警察数量上各自有不同看法。

    张文玉认为十个大同军士卒配一个警察就够了，这样只需将警察扩充到七、八百人就够了，增加的粮食消耗不会太高；有的长老认为太多了，有大同军守城，城内又有半数以上的人是丐帮帮众，现有的三百多警察足够，只需增加装备和加强训练；而大同军内的代表则觉得太少，七、八百人能做得了什么，最少也该是一千人以上，这样才能发挥点作用。

    这件事上，马盖没有意见，等于默认了张文玉的看法，所以最终决定先训练个八百警察再说，以此为基础组建预备新兵。

    何豹下属的带刀警察，本就经过了大同军小队长的训练，有经验，于是一下变成所有警察的模板，三十人小队的同僚都晋升为了临时长老，何豹当了个百人的小队长，再度升官，不过手下没了原来那些同僚，半数以上都换成了新人······

    ······

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